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吉林市縣(局)級干部因私出國(境)管理暫行辦法

作者: | 來源: | 訪問:477 | 時間:2010-05-25

  第一條  為加強對縣(局)級干部因私出國(境)管理,根據中央《關于加強黨政機關縣(處)級以上領導干部出國(境)管理工作的意見》(中辦發[1999]23號)、《關于進一步加強黨員干部出國(境)管理的通知》(中紀發[2003]13號),以及省委、省政府關于縣(處)級以上干部因私出國(境)管理有關規定,制定本辦法。
  第二條  因私出國(境)包括探親訪友和旅游。申請因私出國(境),須遵守下列規定:
  (一)在職縣(局)級干部申請因私出國(境),原則上每年不得超過1次,一般應安排在年度工齡假及節日長假期間,不得利用工作時間出國(境)旅游。
  (二)在職縣(局)級干部申請出國(境)探親只限于探望有夫妻關系、直系血親關系和近姻親關系的親屬。
  (三)不得使用或變相使用公款出國(境)探親訪友和旅游。
  (四)不得在辦理因私出國(境)審批手續中弄虛作假、欺騙組織。
  (五)不得未經審查批準擅自出國(境)。
  (六)不得持因私出國(境)證件出國(境)辦理公務。
  (七)在國(境)外不得以黨員身份參加公開活動。
  (八)出國(境)返回后10日內,須將所持因私出國(境)證件交市委組織部干部監督室集中保管。再次因私出國(境)前,仍須履行申請、審查、審批手續。
  第三條  縣(局)級干部因私出國(境)應提前30天提出申請,并按下列程序辦理手續:
  (一)本人向所在單位黨組織遞交因私出國(境)書面申請。內容包括:所去國家(地區)、出國(境)事由及時間、在國(境)外停留時間、所需費用來源、近兩年出國(境)情況、本年度是否休假及其他需要說明的情況。
  申請出國(境)探親訪友的,須提供對方邀請函原文和譯文的復印件。
  (二)因私出國(境)申請人所在單位黨組織如同意其申請,則根據審批權限,以公文形式向市委或市政府遞交請示件。請示件應體現經過確認的本人書面申請的內容。
  (三)持因私出國(境)書面申請、所在單位黨組織的請示件、出國(境)探親訪友邀請函,到市委組織部領取《吉林市縣(局)級干部因私出國(境)審批表》(1式3份)。申請赴臺灣探親、旅游的,到市委臺灣工作辦公室領取《赴臺人員審查表》(1式4份)。
  (四)由本人和所在單位黨組織填寫因私出國(境)審批表,單位主要領導應在“所在單位黨組織審查意見”欄內簽署意見并加蓋黨委(黨組)印章。申請赴臺灣探親、旅游的,需市委臺灣工作辦公室在《赴臺人員審查表》上簽署意見并加蓋印章。
  (五)將所在單位黨組織審查后的因私出國(境)審批表送交市委組織部干部監督室審查。審查后由市委組織部分管副部長簽署意見并加蓋市委組織部印章。
  (六)按審批權限報送市領導審批。
  (七)經市領導審批同意后,申請人將所在單位黨組織的請示件、國(境)外邀請函、因私出國(境)審批表送交干部監督室備案后,到公安機關辦理出國境手續。
  第四條  市領導按照下列權限,在申請人報送的因私出國(境)審批表上簽署意見。
  (一)市委、市人大、市政協、市紀委、市檢察院、市法院、各人民團體,縣(市)區黨委、人大、政協,高新區、經開區、北大湖開發區的正縣(局)級領導干部,由市委書記簽批。
  (二)市委、市人大、市政協、市紀委、市檢察院、市法院、各人民團體,縣(市)區黨委、人大、政協、紀委、檢察院、法院,高新區、經開區、北大湖開發區的副縣(局)級領導干部由市委副書記簽批。
  (三)市政府各部門正局級領導干部、縣(市)區長由市長簽批。
  (四)市政府各部門副局級領導干部,調研員、副調研員,副縣(市)區長,由分管副市長簽批。
  第五條  嚴格控制涉密單位及管理人、財、物的領導干部因私出國(境)。對法律規定不準出國(境)和涉嫌嚴重違紀違法的縣(局)級干部,不得批準其出國(境)。
  第六條  市紀委(監察局)、市檢察院與市委組織部建立溝通機制,及時將不適宜出國(境)的縣(局)級干部名單提供市委組織部干部監督室備案。
  第七條  控制年度因私出國(境)人數。縣(市)區一般不應超過縣級干部總數的20%。市直部門及各開發區一般不應超過縣(局)級干部總數的30%,超過的應暫停辦理審批手續。
  第八條  正式退休時間不滿3年及提前離崗的原縣(局)級干部,不需提交因私出國(境)申請書,可持退休、提前離崗前所在單位黨組織的請示件、國(境)外邀請函、因私出國(境)審批表,到市委組織部辦理審批手續。退休已超過3年的原縣(局)級干部,經市委組織部干部監督室報請公安機關辦理注銷備案手續后,可直接到市公安機關辦理因私出國(境)手續。
  第九條  市委組織部干部監督室負責對縣(局)級干部因私出國(境)證件的集中保管。本辦法發布30日內,已經持有因私出國(境)證件的,須交市委組織部干部監督室集中保管;縣(局)級干部配偶、子女出國定居及已經持有外國長期居住證、港澳永久居民身份證的,須向市委組織部干部監督室作出書面報告。
  第十條  申請因私出國(境)的縣(局)級干部、因私出國(境)管理部門(機構)工作人員違反本規定構成違法違紀的,按照有關法律、黨紀、政紀和中央、省、市干部出國(境)管理有關規定,予以嚴肅處理。
  第十一條  縣(市)區、市直部門管理的干部因私出國(境)的管理審批,可參照本辦法執行。
  第十二條  本辦法由中共吉林市委組織部負責解釋。
  第十三條  本辦法自發布之日起施行。

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